(톱스타뉴스 이정범 기자) 서울시는 30일 오전 강북구청에서 박원순 시장이 주재하고 안전, 복지, 건강 등 관련 부서장이 참석하는 폭염 긴급 대책회의를 개최하고, 장기화되고 있는 폭염에 대응한 시민피해 최소화 방안을 다양하게 논의했다.
박원순 시장은 회의에 앞서 모두발언을 통해 “서울시나 자치구가 보유하고 있는 공공장소에 독거어르신이나 쪽방 주민 같은 폭염취약계층을 잘 모셔서 이 위험한 시기를 잘 넘기는 것이 중요하다. 특히 폭염이 가장 심각한 시간대에 이분들이 홀로 더위에 노출되지 않도록 해야 한다”고 강조하고 “특히 공사현장은 특별히 잘 챙겨주시면 좋겠다. 공정에 너무 매달리지 않고 폭염으로 인한 안전사고를 예방하는 것이 중요하다. 말복까지 많은 시간이 남지 않았기 때문에 집중해서 안전사고와 폭염피해가 없도록 최선을 다해주시기를 당부한다”고 말했다.
서울시는 ①폭염을 조례상 자연재난으로 포함 ②5대 폭염취약계층 집중 관리‧지원 강화 ③무더위쉼터 연장운영 확대를 추진하기로 했다고 밝혔다.
첫째, 시는 우선 폭염을 ‘자연재난’으로 규정해 재난 및 안전관리의 대상임을 명확히 하고, 제도적 근거를 통해 시민의 생명권과 건강권 보호를 위해 체계적인 관리에 나선다. 이와 관련해 서울시의회에 ｢서울시 재난 및 안전관리 기본조례｣ 개정안이 27일(금) 발의(김기대 의원 대표발의)된 상태다.
○ 현재 폭염은 관련법(재난 및 안전관리 기본법) 상 재난으로 규정돼있지 않아 법정 대응 매뉴얼이 없고, 폭염으로 인한 피해도 인정되지 않고 있다. 이에 따라 서울시도 그동안 자체 매뉴얼에 의해 폭염에 대비해오고 있다.
둘째, ▴독거 어르신 ▴저소득 취약 계층 ▴노숙인 ▴쪽방 주민 ▴건설현장 근로자 등 5대 폭염취약계층에 대한 특별보호를 강화한다.
① 독거 어르신 : 소득‧주거‧건강 등이 취약한 독거 어르신에 대해 독거노인 생활관리사 등 총 1,011명의 관리인력이 안부를 매일 확인해 안전확인을 강화한다. 평상시 주1회 방문, 주2회 이상 전화하던 것에서 폭염특보시 매일 전화해 안부를 확인하고, 전화를 받지 않는 경우 직접 방문한다.
② 저소득 취약계층 : 폭염으로 실직하거나 휴‧폐업하는 등 생계유지 곤란 가구를 적극 발굴해 생계비(30~100만원), 의료비(최대 100만원) 등 긴급지원을 신속히 실시한다.
③ 노숙인 : 노숙인에 대한 특별대책은 ▴폭염시간대 노숙인 거리순찰·상담 확대(1일 4~6회 (폭염경보시 지역별 5~15회)) ▴ 노숙인 전용 무더위쉼터 및 샤워실(16개소) 24시간 운영 확대 ▴노숙인 위기대응콜(☎1600-9582) 24시간 가동으로 즉시 대응 등으로 추진 중이다.
○ 노숙인 전용 무더위쉼터는 하루 평균 952명이 이용 중이다.(샤워실 395명 이용) 기상청 계측 결과 낮 최고기온이 35.7℃에 달했던 23일에는 총 1,167명의 노숙인이 무더위쉼터에서 더위를 식혔다.
○ 노숙인 위기대응콜은 6월 1일~7월 22일(52일 간) 총 736건(1일 14.2건)을 접수해 현장출동 241건, 시설보호 108건, 정보제공 387건 등 조치를 완료했다.
④ 쪽방 주민 : 쪽방촌 주민을 위한 무더위쉼터(총 6개, 1일 평균 140명 이용)를 20시에서 22시까지 연장 운영하고, 소화전 살수도 1일 1회에서 2회로 확대운영 하고 있다. 또, 건강취약자 151명에게는 쪽방촌상담소 간호사가 1일 1회 이상 방문진료를 통해 특별관리 중이다.
⑤ 건설‧산업현장 근로자 : 건설‧산업근로자 등 무더위 속 야외에서 근무하는 근로자들의 안전 보호를 위해 폭염경보 발령시 매 시간당 15분씩 휴식을 취할 수 있도록 하는 ‘무더위 휴식시간제’가 제대로 지켜지도록 지도‧감독한다.
□ 특히, 독거 어르신의 경우 폭염특보 기간(총 16일 *7.25. 기준) 중 전화(33만7,918회)와 가정방문(5만9,542회)을 통해 안전과 건강을 관리했다. 실제로, 독거노인 생활관리사가 삼계탕을 직접 만들어 가정방문 중 어르신이 식사를 잘 못하고 바닥에 쓰러진 것을 바로 119에 신고하는 등 생명을 구한 사례들도 있었다.
셋째, 시민 누구나 이용할 수 있는 ‘무더위쉼터’(총 3,252개소) 중 야간(18시~21시)과 휴일에도 운영하는 ‘연장쉼터’를 현재 427개소에서 추가 확대를 추진한다.
박원순 시장은 대책회의를 마치며 “지구온난화로 인한 기후 이변과 맞물려 폭염은 앞으로 계속될 재난 유형이 되고 있고, 앞으로 우리가 예상치 못한 형태의 기상 상황이 발생할 수도 있을 것”이라며 “기록적인 폭염이 이어지고 있는 이번 여름을 극복하기 위한 단기대책을 넘어, 어떤 재난에도 시민안전을 담보할 수 있는 장기 비전과 대책 마련에 최선을 다 하겠다”고 말했다.
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